环保督察“回头看”:吉林辽河流域黑臭水体整治不力

5月14日电 据生态环部微信大众 号音讯 ,中央第终身 态环境保护督察组5月14日向吉林省反馈“回头看”及专项督察定见 。专项督察发现,吉林省近年来虽然加强了辽河流域的污染管理 ,取得了一些成效,但问题仍然 突出,如黑臭水体整治不力,入河排污口整治缓慢,环境基础装置建设滞后,工业园区污水处理装置建设滞后等。

为贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护督察的重要决策安置 ,2018年11月5日至12月5日,中央第终身 态环境保护督察组(以下简称督察组)对吉林省第一轮中央环境保护督察整改状况 开展“回头看”,针对辽河生态环境管理 统筹组织 专项督察,并构成 督察定见 。经党中央、国务院同意 ,督察组于2019年5月14日向吉林省委、省政府进行反馈。

督察认为,吉林省委、省政府以长白山违建高尔夫球场及别墅和辽河流域水污染管理 问题为重点,大力推进中央环境保护督察整改工作,取得显著进展和成效。

吉林省委、省政府将长白山违建高尔夫球场及167套别墅问题整改、辽河流域水污染管理 工作作为首要政治任务 ,主要负责人多次 到现场调研督导,全力推进问题整改。截至2018年6月,高尔夫球场的撤销 工作底子 完成,167套违建别墅已悉数 吊销 ;同时紧迫 筹集 资金10亿元用于辽河水污染管理 项目建设,针对“回头看”发现的问题,吉林省再次修订完善管理 方案,并对辽源市委主要负责同志及时作出组织调整。

实行严厉 的调度通报和预警约谈原则 。省委、省政府主要负责人对督察整改重要状况 均作出批示,提出要求;每个月 在全省规模 内通报整改状况 ,对整改缓慢 的施行 预警、督办或约谈。在主要媒体开设专栏,主动曝光突出问题。强化秸秆禁烧等大气污染防治工作,2018年全省露天焚烧秸秆火点数同比大幅下降。长春市全力推进伊通河综合管理 工程,底子 完成72条黑臭水体管理 ;吉林市先后投入资金6000余万元,推进龙潭区简易日子 废物 填埋场地下水污染问题整改;松原市于2018年7月完成查干湖国家级天然 保护区缓冲区内悉数 29口油、水井封井及地貌恢复;敦化市雁鸣湖国家级天然 保护区内违法开垦的229公顷土地已悉数 完成生态恢复。

吉林省高度注重 此次“回头看”工作,边督边改,立行立改,推进 解决一大批群众身边的突出生态环境问题。截至2019年3月,督察组交办的群众举报问题已底子 办结,其间 责令整改662家,立案处分 283家,罚款2062万元;立案侦查26件,拘留3人,约谈55人,问责381人。特别是针对东辽河污染管理 不力问题,严厉 处理,严肃问责,对时任辽源市委主要负责同志等作出革职 处理,起到了十分重要的教育、警示和震慑作用。

督察发现,吉林省中央环境保护督察整改虽然取得显著进展,但一些当地 和部门仍然存在职责 落实不到位、整改推进不力等问题,乃至 还有唐塞 整改、表面整改和假装整改的状况 。

一是一些当地 和部门思维 知道 不行 到位。

一些当地 和部门对生态环境保护工作的重要性知道 不行 ,对解决一些长时间 存在的问题缺乏自觉性和紧迫性,对群众环境诉求没有真正抓在手上、放在心上。辽源市委、市政府在辽河支流仙人河整治工作中,未统筹推进污水处理能力提高 、雨污分流改造、入河排污口整治等措施,也未按要求及时安置 开展河道废物 整理 、清淤疏浚、生态修复等工作,整治工作流于表面,没有达到预期管理 方针 。

原省环境保护厅未按要求将经省政府同意的2017年度《水污染防治举动 方案 》查核 成绩通报省委组织部,导致有关成绩未能归入 2017年度领导干部查核 评价体系。省水利厅河长制查核 工作走过场,四平、辽源及公主岭三市在2017年全省会 市地表水环境质量排名中位列后三位,且河道管理规模 划定、河道废物 整理 、综合整治和生态修复等工作进展也较为滞后,但当年河长制查核 评价 均取得 高分,其间 辽源市以97.9分排名全省第一。

松原及长岭市县两级党委、政府重开展 、轻保护,长时间 纵容中粮集团部属 企业环境违法行为。中粮家佳康(吉林)有限公司在双辽白鹤省级天然 保护区违法开发建设生猪养殖场,严峻 破坏污染生态环境,当地有关部门从未出场 查看 ,并向省政府建议将企业地点 区域调出保护区。为应对督察,长岭县环境保护局乃至 编造文件,为违法企业“打掩护”。

二是整改职责 落实不行 到位。

一些部门虽然在村庄 日子 废物 管理 、煤炭质量管控等方面开展了工作,但职责 压得不实、工作浮于表面,整改推进被动。

省住房和城乡建设厅在村庄 废物 污染问题整改中不严不实、唐塞 敷衍 。2018年6月,吉林省拟定 《全省村庄 日子 废物 管理 整县推进工作方案》,要求各市县做好村庄 非正规废物 堆放点排查,并于7月底前完成整治方案制定并上报备案。但督察发现,吉林市2018年9月30日印发工作方案,却要求各县区7月底前完成相应工作;双辽市8月30日印发工作方案,却要求各城镇 8月31日完成排查工作;辽源市东丰、东辽两县照搬照抄安徽省马鞍山市博望区工作方案。省住房和城乡建设厅对排查和备案状况 不审核,对显着 存在的问题不督办。